关于进一步加强自治区建筑保温与结构一体化技术推广应用的通知

伊犁哈萨克自治州住房和城乡建设局，各地、州、市住房和城乡建设局（建设局）：

近年来，粘贴式外墙保温由于各种原因，脱落、空鼓、开裂、渗漏现象频发，直接危害到人民生命财产安全。为提高工程质量和节能水平，实现建筑外保温与建筑同寿命。我厅印发了《关于在我区推广应用建筑保温与结构一体化技术的通知》（新建科〔2020〕4号）。经调研，目前各地外墙外保温形式仍以粘贴式为主，存在安全隐患和质量问题。为进一步加强建筑保温与结构一体化技术（以下简称“一体化技术”）的推广应用工作，现将有关事项进一步强调如下：

一、严格推行一体化技术

从2021年1月1日起，新建民用建筑当采用框架结构、框剪结构和剪力墙结构时，外围护墙体应采用一体化技术，外墙外保温禁止使用胶粘剂或锚栓以及两种方式组合的施工工艺外墙外保温系统（保温装饰复合板除外）保温装饰复合板需严格执行相关技术标准和有关规定。

二、加强责任落实

建设单位在方案设计、招标文件、委托设计合同中应载明“一体化技术”的设计要求，按“一体化技术”相应标准和规范委托设计。设计单位在设计文件建筑节能及绿色建筑专篇中应明确“一体化技术”的各项性能指标，施工图应有节点构造详图。施工图审查机构应加强对建筑保温与结构之间构造措施的审查，确保外墙保温符合节能标准和安全要求。施工和监理单位应严格按照施工图及相关标准进行施工和监理。“一体化技术”生产企业要严格按照相关质量标准组织生产，并承担相关质量责任。

三、加强监督管理

加强工程项目设计、审图、施工及验收备案的监督管理。施工图审查机构应将“一体化技术”纳入建筑节能审查范畴一并审查。各级住房城乡建设主管部门要定期对“一体化技术”措施落实情况进行检查，督促项目形成闭合管理。

四、鼓励一体化技术产品生产基地建设

各地要根据一体化技术发展趋势，按照“合理布局、优化发展”的原则，引导和鼓励生产企业研发、引进一批符合我区“一体化技术”相关标准要求的产品，建设具有一定规模的生产基地，确保“一体化技术”产品质量和市场供应。

五、加强宣传引导和技术培训

各地要进一步加强对“一体化技术”的宣传培训工作，组织宣贯培训、观摩、发放资料等形式，提高全社会的认知度，提高从业人员应用能力和水平。

                              自治区住房和城乡建设厅

       2020年10月15日

附：

关于在我区推广应用建筑保温与结构一体化技术的通知

伊犁哈萨克自治州住房和城乡建设局，各地、州、市住房和城乡建设局（建设局）：

为深入贯彻落实绿色发展理念，大力推进节能减排，进一步改善我区外墙外保温存在的缺陷和质量通病，按照自治区人民政府部署要求，经研究决定在全区新建民用建筑中推广应用建筑保温与结构一体化技术（简称“一体化技术”）。现将有关事项通知如下：

    一、充分认识推广建筑保温与结构一体化技术的意义。建筑保温与结构一体化技术是实现建筑保温功能与墙体围护功能于一体，有效提升建筑工程结构保温和结构防火性能，具有较长耐久性且满足消防防火要求的技术。该类技术具有保温与建筑物同寿命、施工方便，工厂化生产等特点，是有效解决节能保温工程质量通病（开裂、渗漏、空鼓、脱落、保温性能衰减）和消防安全隐患的重要措施，符合国家节能减排发展方向和产业政策，对于提高我区建筑节能水平、提升工程质量、促进建设领域转型升级、减少建筑垃圾、实现蓝天工程等具有重要意义。各级住房和城乡建设主管部门要充分认识推广应用一体化技术的重要性和紧迫性，树立建筑保温全寿命周期观念，采取有力措施，扎实开展建筑保温与结构一体化技术的推广应用工作。

二、严格落实实施目标。各地住房和城乡建设部门要全面推行和实施一体化技术，凡具备一体化技术推广应用条件的市、县，2020年5月1日起主城区的新建工程应全面推行一体化技术；其它市、县（市）根据实际逐步推行。保障性住房、绿色建筑项目、政府投资的公共建筑和公共机构办公建筑，要率先采用一体化技术。

三、建立责任落实机制。推行“一体化技术”建筑工程，建设单位必须在方案设计、招标文件、委托设计合同中载明“一体化技术”的设计要求，按“一体化技术”相应标准和规范委托设计。设计单位要充分发挥龙头作用，积极推进“一体化技术”推广应用，并在设计文件节能绿建专篇中明确“一体化技术”的各项性能指标，施工图应有节点构造详图。施工图审查机构应加强对建筑保温与结构之间构造措施的审查，确保外墙保温符合节能标准和安全要求。施工和监理单位应严格按照规范标准、“一体化技术”相关要求进行施工和监理。“一体化技术”生产企业要严格按照相关质量标准组织生产，并承担相关质量责任。

四、加强宣传培训工作。我区已制定了建筑结构与保温一体化相关技术标准，主要有《自保温砌块应用技术标准》XJJ109-2019、《现浇混凝土复合外保温模板应用技术标准》XJJ110-2019、《现浇混凝土大模内置保温系统应用技术规程》XJJ108-2019等，为建筑保温与结构一体化技术的推广应用提供了技术指导。各地住房和城乡建设主管部门要积极开展多层次、多形式的宣传活动，广泛宣传“一体化技术”相关政策，推广宣传典型经验和先进模式。各地要加大培训力度，制定年度培训计划，开展标准宣贯、岗位技术培训、组织观摩会议，发放资料和学习手册，使从业人员熟练掌握“一体化技术”应用范围、技术特点、质保措施等，努力提高应用“一体化技术”的能力和水平。

       自治区住房和城乡建设厅

    2020年4月4日